Экологическая экспертиза: зачем, когда и кто проводит

Как не странно, но экологическая экспертиза – это тщательное исследование проектов и документации, которая относится к объектам, постройкам, заводам и т.п., имеющим возможность негативно влиять на окружающую среду. Практически каждая деятельность накладывает свой отпечаток на экологию, поэтому, существует ряд видов хозяйственной деятельности, требующих обязательного проведения экологической экспертизы до начала работы, или введения в эксплуатацию объекта. Экологическая экспертиза предприятия в обязательном порядке проводится государственными учреждениями, а при необходимости, есть еще и возможность провести общественное исследование, которое хоть и не будет нести юридической силы для предприятия, но может стать доказательством нарушения закона, или даже произвести резонанс в средствах массовой информации.

Учитывая, что существует два типа экспертизы: государственная и общественная, различаются и субъекты: те, кто инициирует и те, кто проводит экологическую экспертизу. Так, государственные исследования проходят в специализированных учреждениях в случаях, которые четко установлены законодательством. Как правило, это касается новоиспеченных предприятий, которые только начинают свою деятельность, при строительстве объектов, реконструкции, ликвидации, перестройке, переоформлении и подобном. Территориальные отделения Государственного комитета по охране окружающее среды работают в каждом из субъектов РФ.

Общественные экспертизы, в отличие от первых, проводятся независимыми частными организациями, которые имеют право на проведение таких работ, имеют соответствующий сертификат и квалификацию. Инициаторами таких исследований может быть каждый, кто желает убедиться в законности и правильности проведения хозяйственной деятельности предприятия и его объекта, а также гражданские объединения и органы местного самоуправления. Кроме того, независимыми экспертами, такими как «Федерация Судебных Экспертов», одновременно может проводиться и экологическая экспертиза земельного участка, и исследования атмосферного воздуха на объекте, что комплексно отобразит ситуацию.

Важно отметить, что по действующему законодательству, объектами экологической экспертизы являются даже не сами предприятия или их работа, а, в основном, документы, проекты и разработки, по которым хозяйственная деятельность будет вестись. Так, обязательные экологические исследования проводятся при изучении:

• проектов комплексных и целевых программ научных, технических, социальных, экономических работа, при реализации которых может оказываться влияние на экологию;
• проекты планов развития региона, конкретной территории, экономических зон или территорий, с особенным режимом его использования;
• проекты и схемы, отображающие развитие хозяйства в стране, в регионе;
• лицензий, которые выдаются на деятельность, в результате проведения которой может страдать окружающая среда;
• проекты и планы строительства, реконструкции, ликвидации, реорганизации, технического оснащения, консервации объектов, имеющих возможность влиять на экологию и т.д.

Следует отметить, что экологическая экспертиза может проводиться даже для изучения и подробной разработки проектов нормативно-правовых актов, как федеральных, так и субъектов федерации.

Каждый вид исследований, в том числе и экологические, имеют свои задачи, выполнять которые необходимо в первую очередь. Так, цели и задачи экологической экспертизы также предусмотрены законодательством и связаны с качественным обеспечением экологической безопасности, а также с возможность реализации своего права на чистую окружающую среду. Итак, что же можно отнести к целям данной экспертизы:

• обеспечение достаточных и необходимых мер безопасности на объекте, которые смогут гарантировать экологичность проведения хозяйственной и другой деятельности;
• обеспечение природного потенциала планеты, повышение уровня экологии в городе, регионе;
• предоставление информации об обоснованности, или необоснованности хозяйственной, предпринимательской или другой деятельности с точки зрения экологии;
• определение потенциального масштаба загрязнения или другого изменения экологического фона региона, в случае введения в эксплуатацию исследуемого объекта;
• определение документации объекта всем необходимым нормативам и стандартам, которые установлены федеральным законодательством и актами субъектов федерации.

Как государственные, так и общественные эксперты ставят перед собой одинаковые цели и задачи. Разница между ними только в том, что государственные исследовательские комплексы, как правило, работают только в обязательных случаях, тогда как независимые эксперты могут предоставлять результаты более широкому кругу клиентов. Кроме того, законодательство устанавливает достаточно большие сроки для проведения государственной экспертизы – не менее месяца, а независимые сертифицированные эксперты проводят исследования существенно быстрее, и не менее качество, да и, к тому же (а это, порой, играет не последнюю роль), всегда беспристрастно и точно.

Если вы ищете отличных квалифицированных экспертов в области экологии, то многие рекомендуют обратить внимание на «Федерацию Судебных Экспертов». Эта независимая организация включает в себя большое количество сертифицированных, высококвалифицированных экспертов, которые имеют большой опыт работы и навыки в данной сфере. Официальное заключение по экологической экспертизе, которое выдаст эксперт НП «Федерация Судебных Экспертов» может послужить доказательством в суде, основой для принятия решения в государственных органах, в том числе и в Государственном комитете по охране окружающей среды. Более того, наряду с данной экспертизой «ФСЭ» предлагает провести и другие виды исследований.