Типы, виды и субъекты экологической экспертизы

Экологическая ситуация в мире должна беспокоить каждого, в особенности государства и предприятия, которые имеют непосредственное отношение к возможности потенциального загрязнении природы. Этот вид экспертизы проводится еще на этапе формирования того или иного объекта, исходя из ряда документов, по которым тот может строиться, поэтому, своевременное исследование может запросто уберечь окружающую среду от негативного влияния.

Само понятие экологической экспертизы указано в федеральном законодательстве, в одноименном законе «Об экологической экспертизе», где сказано, что данным исследованием является установление соответствия документации, установленным техническим регламентам и законодательству в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Важно, что проверяется при этом потенциальные работы и хозяйственная деятельность, которая еще только будет проводиться, согласно имеющимся документам, поданным на экспертизу.

Экспертиза ставит перед собой несколько целей, добиться каждой из которых очень желательно. Так, среди основных задач можно выделить:

• точное установление соответствия потенциальной деятельности объекта тем нормам и правилам, которые регламентированы нормативными актами федерации или субъектами федерации;
• определение масштабов негативного воздействия потенциального объекта на окружающую среду, в соответствии с имеющимися документами, которые прогнозируют вид деятельности и порядок ее ведения;
• определение обоснованности и необходимости строительства или формирования объекта, с точки зрения состояния окружающей среды, а также допустимости проведения фактической деятельности объекта;
• гарантирование, что в документации объекта существует ряд достаточных мер для обеспечения экологической безопасности, в случае дальнейшей работы.

Таким образом, экологический контроль и экологическая экспертиза могут проводиться фактически одновременно. На данный момент выделяют два основных вида экспертизы, которые различаются по субъекту инициативы и исполнительных работы:

• государственная экспертиза, которую инициируют органы власти и проводят специализированные государственные институты и отделы, имеющие на то достаточно полномочий;
• общественная экспертиза, инициируемая общественными организациями, лидерами гражданских объединений или даже органами местного самоуправления.

Кроме этих общепринятых, существуют другие типы и виды экологической экспертизы: ведомственные, научные, коммерческие исследования. Это позволяет обществу участвовать во многих значимых решениях, которые напрямую относятся к экологической ситуации в своем регионе. Наиболее важной считается ведомственная экспертиза, так как она является наиболее технологической и демонстрирующей реальную степень экологической опасности. В такой экспертизе заинтересовано и государственные органы, поэтому, данные исследования чаще других берутся во внимание при проведении официальной государственной экспертизы. Научная и коммерческая экспертиза также может принимать вид обязательных и официальных данных, но после того, как будут включена в общественную или государственную.

Основные этапы экологической экспертизы можно свести к такому ряду:

1. Сбор и предоставление документов в государственный комитет или независимые экспертные организации (в зависимости от того, какой вид экспертизы проводится). Среди широкого ряда документов, которые можно предоставлять обязательно должны быть данные, имеющие прямо отношение в возникающему или функционирующему объекту: проекты схем развития, проекты генеральных планов развития территории или создания специальных зон, проекты строительства, реконструкции, расширения, ликвидации и т.п.
2. Проверка предоставленных документов на наличие необходимых и достаточных для проведения экспертизы и предоставления полноценного, обоснованного заключения. В государственной экспертизе данную процедуру проводит специальное подразделение, благодаря чему сроки проведения исследования могут затягиваться.
3. Формирование комиссии или предоставление высококвалифицированного эксперта для рассмотрения вопроса. Сроки, отведенные на проведение исследования, точно не указаны законодательством. И хотя некоторые рамки установлены, они достаточно обширны, а сроки определяются сложностью потенциальной экспертизы.
4. Подготовка индивидуальных и групповых заключений. Безусловно, это наиболее важная часть экспертизы, так как заключение вмещает в себя официальные данные о рациональности и безопасности потенциального объекта. Внутри заключения записывается информация о сути вопроса, основных характеристиках проекта и существующих альтернативах проведения той же хозяйственной деятельности, но с менее или более опасными условиями, аналитические данные и заключительная результирующая часть с замечаниями, предложениями и основными выводами.

Как государственная, так и общественная экспертиза имеет немалые потенциальные возможности обеспечить безопасность региона и оградить его от негативного экологического влияния опасных объектов. Благодаря общественным исследованиям гражданские объединения, местное самоуправления и любы другие заинтересованные лица имеют право инициировать проверку того или иного объекта.

Экологический контроль и экологическая экспертиза могут проводиться такими независимыми экспертными организациями, как «Федерация Судебных Экспертов», которые получили соответствующие сертификаты качества и имеют государственное разрешение. Кроме того, исследования НП «Федерация Судебных Экспертов» проходят в более сжатые сроки, так как отсутствует необходимость в длительной бюрократической цепочке, и заказчик имеет возможность получить заключение в наиболее сжатые сроки.