Предмет запроса: просьба рассмотреть возможность проведения судебной строительно-технической экспертизы по спору, связанному с государственным контрактом на капитальный ремонт школы. При необходимости заявитель готов предоставить материалы для принятия решения. В случае согласия просят направить информационное письмо с указанием стоимости, срока проведения экспертизы и данных об экспертах (образование, опыт).
Суть спора: разногласия по контракту на капитальный ремонт школы (спор о фактическом объеме выполненных работ, в том числе дополнительных, без которых невозможно было выполнить капитальный ремонт). Истец — подрядчик, ответчик — государственный заказчик.
Вопросы на экспертизу:
-
Определить объем и стоимость фактически выполненных подрядчиком работ по муниципальному контракту, исходя из условий контракта, приложений к нему и представленных сторонами в материалы дела доказательств.
-
Соответствуют ли выполненные работы условиям муниципального контракта, технической документации, соответствующим нормам ГОСТ, строительным нормам и правилам, применимым к данным объектам с учетом эксплуатационного износа?
-
Определить, выполнялись ли дополнительные работы, не предусмотренные контрактом, исходя из представленных сторонами в материалах дела доказательств и осмотра спорного объекта; в случае выполнения дополнительных работ определить, являются ли данные работы необходимыми по отношению к работам, предусмотренным контрактом, и в совокупности для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата для объекта в целом?
-
Определить, имеются ли недостатки в выполненных подрядчиком работах; в случае установления таких недостатков определить стоимость их устранения.
По результатам рассмотрения запроса о возможности проведения судебной строительно-технической экспертизы по спору, связанному с государственным (муниципальным) контрактом на капитальный ремонт школы, сообщаем следующее.
Федерация судебных экспертов подтверждает принципиальную готовность рассмотреть вопрос о проведении судебной строительно-технической экспертизы по поставленным вопросам. Заявленная тематика — определение фактического объема и стоимости выполненных работ, их соответствия условиям контракта и технической документации, установление необходимости дополнительных работ и наличия недостатков — относится к компетенции экспертов строительно-технического профиля и является типовой для данного вида исследований. Для принятия окончательного решения заявителю необходимо предоставить материалы: копию муниципального контракта со всеми приложениями, техническую документацию, акты выполненных работ (формы КС-2, КС-3), исполнительную документацию, переписку сторон, а также обеспечить доступ к объекту для осмотра. При необходимости заявитель готов предоставить указанные материалы; в случае согласия просим направить информационное письмо с указанием стоимости, срока проведения экспертизы и данных об экспертах (образование, опыт).
По существу поставленных вопросов разъясняем следующее. Вопрос первый — определение объема и стоимости фактически выполненных работ — разрешается на основе сопоставления условий контракта, приложений к нему, актов приемки и результатов натурного осмотра объекта; при этом эксперты руководствуются действующими сметными нормативами и расценками, применимыми на дату выполнения работ. Вопрос второй — соответствие выполненных работ условиям контракта, технической документации, ГОСТ, строительным нормам и правилам с учетом эксплуатационного износа — требует исследования исполнительной документации, сертификатов на материалы и инструментального контроля качества. Вопрос третий — установление факта выполнения дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, и их необходимости для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности результата — разрешается путем анализа первичной документации, переписки сторон и осмотра; эксперты определяют, входили ли такие работы в предмет контракта, являлись ли они технологически необходимыми и не могли ли быть выполнены иначе. Вопрос четвертый — наличие недостатков и стоимость их устранения — устанавливается по результатам осмотра и при необходимости дополнительных исследований, с расчетом стоимости устранения по действующим нормативам. Следует учитывать, что в спорах по государственным контрактам существенное значение имеет разграничение работ, предусмотренных контрактом, и дополнительных работ, выполненных без согласования заказчика; экспертиза вправе дать по этому вопросу мотивированное заключение на основе представленных доказательств.
Отдельно обращаем внимание, что при исследовании материалов, использованных при капитальном ремонте, может потребоваться проверка их подлинности и соответствия заявленным характеристикам; в таких случаях проводится анализ химического изделия (реагента) на оригинальность. Анализ химического изделия (реагента) на оригинальность применяется и при оценке качества отдельных строительных составов, если это входит в предмет доказывания. Анализ химического изделия (реагента) на оригинальность выполняется лабораторными методами и оформляется отдельным заключением. При необходимости анализ химического изделия (реагента) на оригинальность может быть включен в комплексное заключение. Наконец, анализ химического изделия (реагента) на оригинальность проводится только при наличии достаточного объема проб, отобранных в установленном порядке.
Для окончательного решения просим направить материалы и письменное согласие на проведение экспертизы; после их рассмотрения будет подготовлено информационное письмо с указанием стоимости, сроков и сведений об экспертах.
