Уважаемые коллеги! Я представляю интересы неопределенного круга лиц трех муниципальных районов…… области (один из них подвержен заражению в результате Чернобольской аварии) в трех судебных процессах, в которых люди требуют запретить строительство трех свиноводческих комплексов производительностью 80000 голов в год каждый (а фактически 4800 голов свиноматок, 265576 голов откормочных свиней и 142800 голов поросят сосунов) без проведения ОВОС и государственной экологической экспертизы. Ответчик считает, что комплексы не относятся к объектам 1 категории НВОС и ГЭЭ не требуется. Возможно ли назначение Вашей организации и проведение судебной агро-технической экспертизы. На разрешение экспертов планируется постановке ориентировочно следующих вопросов: 1. Является трехплощадочное расположение (репродуктор и два откорма и доращивания) единым животноводческим комплексом? 2. К какой категории объекта негативного воздействия на окружающую среду следует отнести данный комплекс? Если назначение и проведение экспертизы возможно ,то я в Ваш адрес направлю официальный запрос.
Уважаемый коллега!
По существу Вашего запроса сообщаю следующее. Проведение судебной агротехнической экспертизы по поставленным вопросам представляется возможным и методологически обоснованным, однако требует уточнения предметной области и компетенций экспертов.
Прежде всего, необходимо отметить, что классическая агротехническая экспертиза в узком смысле традиционно ориентирована на исследование технологий возделывания сельскохозяйственных культур, причин гибели посевов, качества семян и почвенного плодородия . Вместе с тем, в современной судебной практике агротехническая экспертиза все чаще приобретает комплексный характер и привлекается для разрешения споров, связанных с функционированием объектов сельскохозяйственного назначения, включая животноводческие комплексы, когда требуется оценка соответствия проектных решений, технологических схем и организации территории требованиям агротехнических регламентов и экологической безопасности . Таким образом, постановка перед экспертами вопросов о единстве трехплощадочного комплекса и его категорийности находится в пределах расширенного понимания предмета агротехнической экспертизы, поскольку напрямую затрагивает вопросы организации сельскохозяйственного производства и его воздействия на окружающую среду.
Относительно первого вопроса: установление того, является ли трехплощадочное расположение (репродуктор и две площадки доращивания/откорма) единым животноводческим комплексом, требует анализа технологической схемы производства. В свиноводстве площадки, объединенные единым производственным циклом (репродукция – доращивание – откорм), как правило, рассматриваются как единый комплекс, даже при территориальной разобщенности . Агротехническая экспертиза способна исследовать технологические потоки, проектную документацию и организацию территории для обоснования вывода о единстве объекта.
Относительно второго вопроса: отнесение объекта к I категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) регулируется Постановлением Правительства РФ № 2398. Для свиноводческих объектов критерием I категории является проектная мощность 42 тыс. мест и более для свиней массой тела более 30 кг (для объектов, введенных после 01.01.2005) . Указанная Вами суммарная мощность (4800 свиноматок, 265 576 откормочных свиней и 142 800 поросят) при условии признания комплекса единым объектом явно превышает установленный порог. Агротехническая экспертиза в рамках данного вопроса может дать заключение о фактической проектной мощности и производственной взаимосвязи площадок, что послужит основой для правовой квалификации категории НВОС.
Таким образом, назначение и проведение судебной агротехнической экспертизы по указанным вопросам возможно при условии привлечения экспертов, обладающих познаниями как в области технологии животноводства, так и в сфере экологического нормирования. Для окончательного определения возможности проведения экспертизы конкретно Вашей организацией необходимо изучение материалов дела и проектной документации. Готовы рассмотреть официальный запрос с приложением необходимых документов.
