Кто и зачем проводит экологические экспертизы?

5/5 - (1 голос)

С каждым днем все более и более важным становится вопрос экологической безопасности планеты в целом, и отдельных городов, регионов и объектов. Экология – крайне болезненная тема, особенно для промышленных и больших городов, поэтому, есть резон в том, чтобы с большей ответственностью относиться ко всем потенциально опасным объектам. С этой точки зрения рассматривают и устанавливают основные технологические и технические решения, ведут подготовку документации проектов и т.п. С большим успехом проводится и экологическая экспертиза жилья, причем на любой из стадии его образования: от строительства здания, до введения его в эксплуатацию.

Экологическая экспертиза проводится по заранее установленным законодателем правилам и нормам, а основным законом считается федеральный закон «Об экологической экспертизе». Именно в нем закреплено основное понятия, функции, принципы, цели и задачи исследования. Так, под такой экспертизой понимают установление необходимого точного соответствия фактической деятельности объекта тем экологическим нормам, которые предусмотрены государственными нормативами. Она проводится с целью предотвращения негативного влияния на окружающую среду, что положительно будет влиять и на общее состояние экологи.

Экология

Этот вид исследования проводится как государственными учреждениями, так и независимыми организациями – все зависит от инициаторов экспертизы и их фактических целей. Только государственная экспертиза имеет юридическую силу, которая может моментально изменить ситуацию на объекте, вплоть до его закрытия. С другой стороны, говорить, что общественная экспертиза не имеет подобных возможностей – не правильно. Общественные организации, заинтересованные лица, органы местного самоуправления имеют право инициировать проведение экологической экспертизы и получить официальное заключение экспертов, которое должно учитываться государственными органами.

Заключение экологической экспертизы независимой специализированной организации может лечь в основу государственной экспертизы, стать одним из основных документов для ее проведения. Кроме того, данные общественной экспертизы можно обнародовать по любым каналам СМИ, что позволит обратить особое внимание общественности на существующие проблемы в регионе, даже против воли собственников «проблемного» и потенциально опасного объекта. Таким образом, независимые экспертные организации имеют свои преимущества в данной сфере и могут поспособствовать обеспечению экологической безопасности.

Экологическая экспертиза проводится с учетом ряда принципов:

  • презумпция опасности абсолютно любого вида деятельности или возведения какого-либо объекта;
  • обязательное проведение экологической экспертизы объекта до того момента, как будет принято официальное решение о том, что данный объект можно сдавать в реализацию;
  • написания заключения по исследованию только после проведения комплексной оценки;
  • независимость каждого эксперта, который имеет отношение к проведению исследования;
  • объективность, гласность и научность всех заключений экспертов;
  • ответственность каждого эксперта за проведенные им исследования, в частности, за ее качество и предоставленное заключение.

Кроме того, можно условно выделить основные функции экологической экспертизы, которые преследуют гуманистические и рационализаторские цели:

  • природоохранная – призвана гарантировать безопасность окружающей среды, не допуская к работе те из объектов, которые могут считаться опасными и приносить вред;
  • превентивная – позволяющая предупреждать всевозможные нарушения в сфере экологической безопасности, а также пресекать незаконную и опасную для окружающей среды деятельность;
  • прогнозирующая – способна сформировать потенциальное состояние экологии при проведении той или иной хозяйственной деятельности;
  • правообеспечивающая – экологическая экспертиза защищает права общественности или собственника объекта, исходя из норм законодательства и потенциальной опасности для экологии, обеспечивая своими заключениями, только наиболее правильный и эффективный путь развития.

Исходя из вида исследования, существуют различные субъекты и объекты экологической экспертизы. Так, в государственном анализе участвуют, в основном, государственные учреждения и лица, имеющие полномочия на ведения данных работ и предоставление официальных заключений, имеющих юридическую силу. В основу заключения могут ложиться и результаты общественных исследований, но только после проведения собственной проверки и по желанию государственного эксперта.

Что касается независимых общественных экспертов, то их можно найти в специализированных экспертных объединениях, которые имеют сертификат качества и право на проведение работ такого рода. «Федерация Судебных Экспертов» предоставляет заключения в экологической сфере на высшем уровне, при этом сроки проведения исследования существенно снижены, в сравнении с аналогичными экспертизами государственных служб. Этот момент может оказаться более чем существенным, когда появится необходимость в проведении срочной экспертизы на том или ином предприятии, который потенциально угрожает окружающей среде.

Заключение независимого эксперта может стать поводом для поднятия резонансной ситуации, даже если оно само не легло в решение государственного органа. Так, к примеру, его можно обнародовать и придать широкой огласке, что потянет за собой более тщательную проверку и даже пересмотрение решения по конкретному объекту. Кроме того, такое независимое экспертное объединение как НП «Федерация Судебных Экспертов» одновременно с экологической экспертизой может проводить широчайший ряд других исследований в различных сферах общественной жизни.

Вам может также понравиться...